為貫徹落實《國家標準化發展綱要》和《中共安徽省委、安徽省人民政府印發〈關于全面推進標準化發展的實施意見〉的通知》，全面加強標準化建設，促進經濟社會高質量發展，結合我市實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，深入實施標準化戰略，為全力推動蚌埠高質量發展跨越式發展提供標準支撐。

二、發展目標

到2025年，基本建成推動高質量發展的標準體系，標準化工作總體水平進入安徽省前列，標準化更加有效推動我市綜合競爭力提升，促進經濟社會高質量發展，在服務構建新發展格局中發揮更大作用。

——全域標準化高質量發展。農業、工業、服務業和社會事業等領域標準體系更加完善，新能源、新型顯示、智能傳感器、新材料、新一代信息技術、高端裝備制造、生命健康、綠色食品、文化旅游和數字創意等新興產業標準地位更加凸顯，實現標準化建設與知識產權運用協同發展。主導和參與制定國家、行業、地方標準100項以上，團體標準和企業標準更具活力。

——標準化水平大幅提升。政府頒布標準與市場自主制定標準結構更加優化，地方標準平均制定周期縮短至16個月以內，標準數字化程度不斷提高，標準化的經濟效益、社會效益、質量效益、生態效益充分顯現。爭創企業標準領跑者8個以上，建成國家級、省級標準化試點項目10個以上。

——標準化交流合作深入拓展。積極參與標準化國際合作，互利共贏的標準化合作伙伴關系更加密切，標準化技術合作日益加強，參與制定國際標準 5項以上。持續推進新能源、新型顯示、智能傳感器、新材料、精細化工等領域標準化合作，積極參與長三角標準化合作交流。

——標準化發展基礎更加牢固。建成國家級技術標準創新基地1個、省級技術標準創新基地2個，加強標準化服務業培育建設，發展壯大一批專業水平高、市場競爭力強的標準化服務機構，形成標準、計量、認證認可、檢驗檢測一體化運行的質量基礎設施體系，培養標準化工程師80人以上，企業標準總監300人以上。

到2035年，結構合理、技術先進、特色鮮明的標準體系更加健全，市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局基本形成。標準化成為助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展的重要力量。

三、主要任務

（一）推動標準化與科技創新互動發展

1.加強關鍵技術領域標準研制。積極推動硅基生物基新材料等領域開展國際標準申報工作,主導和參與高端裝備制造等智能制造標準的制定工作。圍繞新能源、新型顯示、智能傳感器、聚乳酸及可降解材料制品、機器人等前沿領域開展標準化研究。積極參與國家級、長三角、省級的標準研制工作，推動產業優化升級。（市市場監管局、市科技局牽頭，市經濟和信息化局、市發展改革委按職責分工負責）

2.以科技創新提升標準化水平。建立新能源、新型顯示、智能傳感器、硅基生物基新材料等領域創新科技項目與標準化工作聯動機制，將標準作為科技計劃的重要產出，強化標準核心技術指標研究，及時將先進適用科技創新成果融入標準，提升標準水平。對符合條件的重要技術標準按規定給予獎勵，激發全社會標準化創新活力。（市市場監管局、市科技局牽頭，市經濟和信息化局、市發展改革委按職責分工負責）

3.加強科技成果轉化為標準的機制建設。完善科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系，加快成果轉化應用步伐。落實標準必要專利制度，加強標準制定過程中的知識產權保護。（市市場監管局、市科技局牽頭，市經濟和信息化局、市發展改革委按職責分工負責）

（二）提升產業標準化水平

4.強化傳統產業基礎標準研制。加強核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝和軟件、關鍵基礎材料、產業技術基礎標準建設。圍繞精細化工、紡織服裝、新型建材等傳統優勢產業積極開展個性化需求標準制定工作，促進傳統產業轉型升級。（市市場監管局牽頭，市經濟和信息化局、市發展改革委按職責分工負責）

5.推進新興產業標準研制。重點支持新材料、新一代信息技術、高端裝備制造、生命健康、綠色食品、文化旅游和數字創意等新興產業參與國家、行業標準制修訂。生物基新材料領域主導制定聚乳酸、丙交酯、聚乳酸短纖維等核心標準制修訂；硅基新材料領域主導和參與制定銅銦鎵硒薄膜太陽能、超薄玻璃等標準制修訂；新一代信息技術領域參與制定射頻連接器、新型顯示玻璃等標準制修訂；高端裝備領域主導制定玻璃切割成套設備、綜合交通制造裝備等標準制修訂；生命健康領域參與制定營養保健、中藥保健、醫療器械等標準制修訂；綠色食品領域主導和參與高端乳制品、米、面、油、花生、石榴、甲魚養殖、湖羊養殖及屠宰加工等標準制修訂；文化旅游和數字創意領域開展智慧文旅、工業設計、創意設計、廣告展會等地方標準制修訂。組織相關企業開展工業和信息化領域標準化示范企業認定工作。（市市場監管局牽頭，市經濟和信息化局、市科技局、市發展改革委按職責分工負責）

6.培育數字經濟產業標準。積極參與建立大數據與產業融合標準，推進數字產業化和產業數字化，加強數字政府、數字經濟、數字社會等標準體系建設，助力數字江淮建設。鼓勵引導平臺企業、電商企業積極參與標準制定，推動平臺經濟、共享經濟標準化發展。推進食品、醫療、應急、交通、水利、能源、金融等領域智慧化轉型，加快相關標準研制和應用。培育一批工業和信息化領域標準化示范企業。（市市場監管局牽頭，市數據資源局、市經濟和信息化局、市發展改革委、市衛生健康委、市應急局、市交通運輸局、市水利局按職責分工負責）

7.提升現代服務業標準水平。健全服務業標準，構建服務質量治理體系。以生產性服務業為重點，圍繞地方主導產業、戰略性新興產業發展需求，開展現代物流、檢驗檢測、科技服務、研發設計、電子商務、金融保險、新型專業市場、旅游休閑、家政物業、創意文化等標準研制、宣貫和評價活動，積極申報“皖美品牌”，提升地方服務業標準水平。（市市場監管局、市發展改革委牽頭，市商務外事局、市地方金融監管局、市文化體育旅游局按職責分工負責）

8.開展現代基礎設施標準研制。推進城市基礎設施建設、通訊基站射頻器件等通信產業標準應用。以建設蚌埠工業互聯網平臺和工業互聯網創新中心、區域一體化大數據中心、“數字江淮”落地版“城市大腦”、充電站配套儲能裝置項目為基礎，積極參與相關標準制定。助力開展全國性綜合交通樞紐城市、新能源技術裝備和產業體系建設，推進安徽水網工程建設。（市市場監管局牽頭，市數據資源局、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市水利局按職責分工負責）

（三）完善綠色發展標準化保障

9.推進碳達峰、碳中和標準的制定與實施。以開展禁塑限塑行動、推廣應用生物基可降解塑料制品為突破口，建成安徽省生物基聚合材料省技術標準創新基地，創建國家級生物基聚合材料省技術標準創新基地，支持企業參與制定一批可降解材料國際、國家、行業標準。推進重點行業和產品溫室氣體排放標準實施，積極參與全國碳排放權交易市場建設。新能源領域圍繞光伏建筑一體化應用示范項目開展地方標準研制工作，以實現超低能耗和近零能耗建筑、光伏建筑應用光電領域發展“雙領先”為目標，推進碳達峰行動。（市市場監管局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

10.持續完善生態環境標準。重點針對大氣污染、污水處理、土壤污染防治、垃圾分類等關鍵領域強制性標準執行情況實施監督檢查。積極參與農村生活污水處理、餐飲業環境保護、城市聲環境功能區監測等生態環境領域地方標準、區域標準、團體標準、企業標準的制修訂工作，健全環保標準體系。增加優質生態產品供給，保障生態安全。（市生態環境局牽頭，市城市管理局、市市場監管局、市水利局按職責分工負責）

11.建立健全自然資源標準體系。加強土地、礦產等自然資源節約集約開發利用標準的實施，推進能源資源綠色勘察與開發標準化。積極參與國土空間規劃、自然資源確權登記、自然資源資產管理、地質災害防治與國土空間生態修復、農田防護林保護、自然資源領域長三角區域標準制定。加強淮河生態廊道蚌埠段標準制定工作，推進綠色礦山建設等標準實施與應用。（市自然資源和規劃局牽頭，市水利局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）

12.加強綠色生產綠色消費標準研制與應用。推進綠色產業鏈供應鏈標準實施，以高耗能行業為重點，開展產品設計、生產工藝、產品分銷、運營維護和回收處置利用全過程綠色化標準研制。以全面推進禁、限塑工作為契機，重點加強全生物基降解塑料制品標準推廣應用，打造“無塑城市”。實施綠色公共機構評價標準，推動公共機構節能。（市市場監管局牽頭，市生態環境局、市發展改革委按職責分工負責）

（四）加快城鄉建設和社會建設標準化進程

13.推進鄉村振興標準化建設。以標準化助力鄉村振興，推進高標準農田建設。圍繞我市特色農產品，大力支持我市地理標志產品制定地方標準或團體標準，做強農產品品牌，打造蚌埠特色農產品標準。積極參與農村人居環境標準制定，以標準化助力農村人居環境整治提升行動。開展鄉村旅游、民宿經濟等標準研制，為打造皖北特色旅游產業集聚區提供標準支撐。大力發展“種養加”一體化、一二三產融合發展全產業鏈項目，搭建現有國家級、省級農業標準化示范區互動合作橋梁，以現代農業示范區建設為平臺，積極培育現代農業產業體系、生產體系、經營體系三大體系內有基礎、有實力企業申報國家級、省級農業標準化示范區項目，形成一批相互配套、功能互補、聯系緊密的農業標準化示范區集群。（市農業農村局、市鄉村振興局、市文化體育旅游局牽頭，市市場監管局、市自然資源和規劃局、市生態環境局按職責分工負責）

14.推動新型城鎮化標準化建設。積極參與城鎮規劃、城市更新行動相關標準研制，促進新一代信息技術標準與城市發展融合，強化城市防洪體系、城市內澇治理、水系綜合治理等海綿城市相關標準實施。充分發揮標準化在我市“四化同步”建設中的技術支撐作用，完善工程建設標準體系，加強住房城鄉建設行業重點領域工程建設標準編制，提升工程建設標準服務能力。制定實施公共資源配置標準、城市體檢評估標準、城市應急處理標準。（市發展改革委牽頭，市住房城鄉建設局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市應急局、市水利局、市市場監管局按職責分工負責）

15.推進行政管理和社會治理標準化建設。鞏固國家級政務服務中心、公共資源交易中心標準化試點成果，打造治理能力強的開放型、服務型、效率型政府。強化網絡安全、數據安全和信息保護等領域標準實施。探索推進機關單位標準化建設，充分發揮12345熱線中心、機關事務管理中心標準化試點示范引領作用，圍繞依法履職、優化營商環境、加強內部管理等方面建立健全標準體系，推進機關單位進一步改進作風、規范管理、提高效能。開展社會治理標準化行動，重點推進鄉村治理、網格化管理、社區治理等標準制定，健全城鄉基層治理體系，加快推進市域社會治理現代化。（市市場監管局牽頭，市數據資源局、市公共資源局、市公安局、市司法局、市機關管理中心、市委政法委、市民政局按職責分工負責）

16.加強“平安蚌埠”標準化建設。以蚌埠市社會治安綜合治理國家級標準化試點建設成果為基礎，推進城鄉社區、社會組織、社會工作“三社聯動”機制標準建設，鞏固升級信訪接待、矛盾調解、危機干預、治安防控、風險評估標準，突發公共事件應急能力標準化建設成效顯著增強。強化安全生產、防災減災救災、食品、藥品、產品質量、特種設備、人民防空等領域安全標準執行，深入推進“鑄安”行動。大力推進“食安安徽”標準化品牌化建設。（市市場監管局牽頭，市委政法委、市應急局、市公安局、市衛生健康委、市住房城鄉建設局、市數據資源局、市交通運輸局、市人防辦、市氣象局按職責分工負責）

17.推進社會事業標準化建設。提檔升級基本公共服務標準，重點開展養老服務、兒童福利服務、社會救助、殯葬公共服務、家政服務等領域技術標準制定和實施工作。圍繞“文化+生態+旅游”，推動淮河流域省際、市域間文化旅游標準互認模式。以建設現代化醫藥產業、醫療服務、健康體檢、康養保健等為特色的高端醫療服務集聚區為方向，加速推進健康產業地方標準制定。（市市場監管局牽頭，市民政局、市文化體育旅游局、市衛生健康委、市商務外事局按職責分工負責）

（五）提升標準化改革開放水平

18.以標準化促進改革措施落實。圍繞深化放管服改革、激發市場活力、維護公平競爭、優化營商環境開展標準制定。積極參與高標準市場體系建設，推進社會信用體系標準化建設。優化服務流程，貫徹執行全要素集成、全流程再造、全省域聯通的“一屏通辦”服務標準，全面實行開發園區“標準地”制度。加強中國（安徽）自貿試驗區蚌埠片區標準化建設，在權限范圍內將自貿試驗區行之有效的改革制度規范轉化為標準推廣運用，提升自貿試驗區標準化服務能力。（市市場監管局牽頭，市發展改革委、市自然資源和規劃局、市商務外事局按職責分工負責）

19.積極參與國內外標準化活動。統籌推進標準化與科技、產業等交流合作，促進政策、規則、標準聯通。支持企業、社會團體和教育、科研機構等參與各類國內外專業標準化組織。積極引進全國專業標準化技術委員會、分技術委員會及工作組落戶蚌埠，深入推進硅基生物基新材料、新能源、新型顯示、智能傳感器、精細化工標準化組織與地方企事業單位合作。培養一批熟練掌握標準規則、精通專業技術的標準化人才。（市市場監管局牽頭，市人力資源社會保障局按職責分工負責）

20.優化標準供給結構。充分釋放市場主體標準化活力，實施團體標準培優計劃，推動我市團體標準加快發展。有效實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度。鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系，開展企業標準“領跑者”制度建設及試點工作，推動企業提升執行標準能力。積極運用標準化手段推動面向企業、產業、區域，特別是中小微企業的全鏈條質量基礎設施“一站式”服務。（市市場監管局牽頭，市民政局按職責分工負責）

21.強化標準制定、實施和監督。嚴格地方標準制定范圍，強化地方標準與各類標準的協調配套。發揮各有關部門在標準制定、實施及監督中的作用，運用行業準入、生產許可、認證認可、檢驗檢測、行政執法、監督抽查等手段促進標準實施，發揮標準在宏觀調控、行業管理、產業轉型升級、市場準入等方面的作用。有效利用“雙隨機一公開”等方式，加強企業標準和團體標準監督檢查。充分發揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監督作用，調動社會公眾積極性，共同監督標準實施。按要求開展標準化試點示范和對標達標工作，推動企業提升執行標準能力。（市市場監管局牽頭，各行業主管部門按職責分工負責）

（六）夯實標準化基礎

22.提升標準化技術支撐水平。加強專業標準化技術組織建設，支持技術領先企業主動承擔本領域的標準化技術委員會秘書處工作。爭創國家級質量標準實驗室、標準驗證點、技術標準創新基地，完善標準化服務平臺建設。制定完善促進標準化服務業發展的政策措施，促進標準化服務業健康有序發展。（市市場監管局牽頭，市科技局等按職責分工負責）

23.建設高水平標準化人才隊伍。將標準化納入普通高等教育、職業教育和繼續教育，支持各類企業和職業院校合作建設標準化綜合人才培訓中心，支持在蚌高校增設一批符合我市產業發展的特色專業，培養更多綜合性標準化緊缺人才。持續實施標準化工程師制度，積極推行企業標準總監制度。持續完善標準化專家庫，大力開展標準化專業人才培養培訓，提升科研人員標準化能力，加強基層標準化人員隊伍建設。（市市場監管局牽頭，市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

24.營造標準化良好社會環境。結合世界標準日、質量月、消費者權益保護日等，開展標準化進校園、進企業、進社區等活動，宣傳標準化作用，提升全社會標準化意識。培育標準化社會團體并充分發揮其橋梁和紐帶作用，全方位、多渠道開展標準化宣傳，講好標準化故事。大力培育發展標準化文化。（市市場監管局牽頭，市民政局按職責分工負責）

四、保障措施

（一）加強組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導，各級黨委和政府要加強標準化工作。成立蚌埠市標準化管理委員會，負責統籌推進標準化事業發展，協調解決涉及跨部門、跨領域的標準化發展重大問題。市標準化管理委員會辦公室設在市市場監管局，負責做好標準化管理委員會日常運轉工作。各縣區要建立健全標準化工作協調推進機制，將標準化工作與國民經濟和社會發展規劃有效銜接、同步推進，確保各項任務有效落實。（市市場監管局牽頭，市標準化管理委員會成員單位按職責分工負責）

（二）加強政策支持。各有關部門要結合工作實際，提出具體支持政策，將標準化工作納入本系統重點工作同部署同推動。充分發揮財政資金引導作用，積極引導社會資本投入地方標準化事業發展。（市市場監管局牽頭，市財政局、市科技局按職責分工負責）

（三）加強評估考核。將標準化工作納入目標管理績效考核和質量工作考核。進一步完善考核指標，健全考核機制，強化結果運用，把相關結果作為改進標準化工作的重要依據。重大事項及時向市委、市政府請示報告。（市市場監管局牽頭，市政府辦公室按職責分工負責）